Плату за вход в Кремль велели отменить

Вчера старший помощник прокурора Казани Динар Салахутдинов сообщил, что прокуратура направила в музей-заповедник протест на приказ его директора от 25 декабря 2007 года, которым был утвержден прайс-лист посещения Казанского кремля. Как отметила прокуратура со ссылкой на федеральный закон «О музейном фонде РФ и музеях в РФ», музеи создаются для осуществления некоммерческих функций. Согласно татарстанскому законодательству, культурные организации могут заниматься предпринимательством, но эта норма должна быть заложена в их уставе. Однако устав музея-заповедника гласит, что Казанский кремль — организация некоммерческая.

По мнению прокуратуры, дирекция музея-заповедника, установив плату за вход, нарушила конституционное право граждан на доступ к культурным ценностям. Кроме того, действия дирекции нарушают права граждан на обращение в госорганы и осуществление вероисповедания, а также ограничивают доступ к правосудию: такой вывод прокуратура сделала, исходя из того, что на территории Казанского кремля расположены госучреждения (например, аппарат президента республики), религиозные заведения и арбитражный суд Татарстана.

Казанский кремль — частично отреставрированная средневековая крепость. Главными архитектурными памятниками, кроме самой крепости, являются Благовещенский собор (XVI-XIX века), башня Сююмбике (первая половина XVIII века), реставрируемая церковь Николы Ратного (XVI-XIX века), Присутственные места (XVIII-XIX века), губернаторский дворец (середина XIX века), мечеть Кул-Шариф (конец XX-начало XXI века). В кремле расположены пять музеев — Ислама, музей Государственности, единственный в России центр «Эрмитаж-Казань», музей-мемориал Великой Отечественной войны, филиал музея ИЗО — Национальная художественная галерея «Хазинэ». 30 ноября 2000 года Казанский кремль был включен в список объектов Всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

Директор музея-заповедника Рамиль Хайрутдинов вчера отказался от комментариев. Юрист Казанского кремля Евгения Токарева сообщила, что плата за вход на территорию музея-заповедника была введена с нынешнего года и составляет 20 руб. — для взрослых и 10 руб. — для школьников, студентов и пенсионеров. «Определен перечень и тех, кто имеет право посещать музей бесплатно, — он соответствует действующему законодательству», — сказала она. Как пояснила юрист, те, кто посещает Казанский кремль по служебным делам, проходят на его территорию свободно. Однако госпожа Токарева не смогла пояснить, по каким критериям охрана на входе отличает деловых посетителей кремля от туристов. «Людей все равно видно, — сказала она. — Если человек приходит, допустим, в шортах, естественно, сомнительно, что он пришел по рабочим вопросам». По словам юриста, сегодня плату за вход взимают в основном с туристических групп, а не с отдельных туристов. «У нас нет такого, что кого-то берут за шкирку и выясняют, кто он», — отметила она.

По данным комитета потребительского рынка и услуг Казани, в первом полугодии 2007 года Кремль посетили более 100 тыс. организованных туристов, а общий поток экскурсантов составил около 400 тыс. Если исходить из этих данных и прайс-листа музея-заповедника, за первые шесть месяцев нынешнего года Казанский кремль мог заработать на туристах от 1 до 2 млн руб. В общем объеме финансирования музея-заповедника эта сумма является незначительной: в прошлом году из республиканского бюджета Казанскому кремлю было выделено 127,66 млн руб., в нынешнем — 141,44 млн. Правда, помимо платы за вход, дирекция Кремля взимает отдельную плату за посещение расположенных на его территории музеев.

«В мире во все подобные архитектурные музеи-заповедники вход для местных жителей бесплатный, а для приезжих туристов — платный, — прокомментировал вчера ситуацию председатель комитета внешних связей и туризма исполкома Казани Владимир Леонов. — Деньги идут на содержание музеев, и за рубежом таких вопросов не возникает». Казанский кремль, по-видимому, отказываться от взимания платы за вход не собирается. Юрист музея-заповедника вчера затруднилась сообщить, выполнит ли дирекция предписание прокуратуры, однако заявила: «Мы отрегулируем процессуальные моменты, сам приказ как таковой будет отменен, но просто будет действовать другой».